Autonomy and Care Work in Swiss Social Policy: The Case of the Personal Assistance Allowance of the invalidity insurance
DOI:
https://doi.org/10.18753/2297-8224-4869Schlagworte:
personal assistance allowance, invalidity insurance, autonomy, informal caregivers, contractAbstract
The Swiss personal assistance allowance, introduced in 2012 under the Federal Law on Invalidity Insurance (LAI), aids disabled individuals requiring assistance with daily tasks. Despite its significance, it remains relatively unknown, prompting an analysis of its features and implementation challenges. This article adopts a socio-legal approach to explore this social service’s political motives, unique characteristics, and implementation issues. Drawing from interdisciplinary research conducted between 2022 and 2024, including legal analysis and ethnographic study in the Canton of Vaud, the article examines the personal assistance allowance’s role in promoting autonomy and empowerment for disabled individuals. It also delves into the implications of establishing beneficiaries as employers. While the Swiss personal assistance allowance reflects a broader shift towards recognizing and supporting the autonomy of disabled individuals, its implementation reveals complexities and tensions inherent in navigating legal obligations and ensuring effective support.
Literaturhinweise
Arborio, Anne-Marie & Pierre Fournier (2005). L’observation directe. Armand Colin.
Astier, Isabelle (2009). Les transformations de la relation d’aide dans l’intervention sociale. Informations sociales, 152, 52-58.
Baume, Cédric and Olivier Guillod (2016). Vers un meilleur statut pour les proches aidants? In: Anne-Sylvie Dupont and Olivier Guillod (Eds.). Réflexions romandes en droit de la santé, 293-305. Dike Verlag.
Breviglieri, Marc (2008). L’individu, le proche et l’institution. Travail social et politique de l’autonomie. Informations sociales, 145, 92-101.
Cefaï, Daniel (2010). L’engagement ethnographique. Éditions de l’EHESS.
CURAVIVA Switzerland (2018). Contribution d’assistance de l’AI: Curaviva Suisse prend position et revendique des améliorations. https://cutt.ly/Gvqjb11
Damamme, A., Filion, E. and Winance, M. (2016). Au carrefour du care et du handicap: déclinaisons historiques et perspectives internationales. ALTER, European Journal of Disability Research, 10(1), 5-9.
Dupont, Anne-Sylvie (2017). Enfant en situation de handicap: droit aux prestations sociales et conséquences sur l’organisation familiale. In: Roland Fankhauser, Ruth Reusser, and Ivo Schwander (Eds.), Brennpunkt Familienrecht, 169-191. Dike Verlag.
Federal Council (2010). Message relatif à la modification de la loi fédérale sur l’assurance-invalidité (6e révision, premier volet).
Freimüller, Gaël, Violetta Hajrullahi, Marine Loriol and Yasmina Bensabre (2018). Les compétences cantonales et fédérales en matière d’assurances sociales. In: Bettina Kahil-Wolff Hummer, Véronique Boillet, and Fabien Dutoit (Eds.). L’assurance dépendance, un projet pour l’avenir, 83-106. Stämpfli Verlag.
Genard, Jean-Louis (2013). De la capacité, de la compétence, de l’empowerment, repenser l’anthropologie de la participation. Politique et sociétés, 32(1), 43-62. https://doi.org/10.7202/1018720ar
Genard, Jean-Louis (2007). Capacités et capacitation: une nouvelle orientation des politiques publiques?. In: Fabrizio Cantelli and Jean-Louis Genard (Eds.). Action publique et subjectivité, 41-64. LGDJ.
Genard, Jean-Louis (1999). La grammaire de la responsabilité. Cerf.
Guggisberg, Jürg, and Séverin Bischof (2020). Bericht im Rahmen des dritten mehrjährigen Forschungsprogramms zu Invalidität und Behinderung (FoP3-IV): Evaluation Assistenzbeitrag 2012 - 2019: Forschungsbericht Nr. 16/20. https://www.buerobass.ch/fileadmin/Files/2020/BSV_2020_EvalAssistenzbeitrag2012-2019_Bericht.pdf
INSOS (2019). Document de travail sur la contribution d’assistance: qu’est-ce que la contribution d’assistance? https://insos.ch/assets/Dateien/Document-de-travail-Contribution-dAssistance.pdf
Kaufmann, Jean-Claude (2011 [1996]). L’entretien compréhensif. Armand Colin.
Kittay, Eva (1999). Love’s Labor: Essays on Women, Equality, and Dependency. Routledge.
Kittay, E. and Feder, E. K. (2002). The subject of Care: Feminist Perspectives on Dependency. Rowman & Littlefield.
Kitzinger, Jenny (1994). The methodology of focus groups: the importance of interactions between research participants. Sociology of health and illness, 16(1), 103-121. https://doi.org/10.1111/1467-9566.ep11347023
Lâamir-Bozzini, Maryka (2014). Contribution d’assistance: premières expériences. Sécurité sociale CHSS, 4, 246-250.
Le Bihan-Youinou, Blanche. (2011). La généralisation des «prestations monétaires» en Europe. Quel impact sur l’organisation de l’aide quotidienne aux personnes âgées en perte d’autonomie?. Gérontologie et société, 34(138), 83-97.
Le Bihan, Blanche, Barbara Da Roit and Alis Sopadzhiyan (2019). The turn to optional familialism through the market: Long-term care, cash-for-care, and caregiving policies in Europe. Soc Policy Admin, 53, 579-595. https://doi.org/10.1111/spol.12505
Ledoux, Clémence (2015). L’assurance dépendance allemande, une copie de l’assurance maladie?. Revue française des affaires sociales, 4, 83-106.
Loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité (= LAI; RS 831.20; état le 1er janvier 2024).
Loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales (= LPGA; RS 830.1, état le 1er janvier 2021).
Loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l’assurance-vieillesse et survivants (= LAVS; RS 831.10; état le 1er janvier 2021).
Meigniez, Maëlle (2018). Quand vendre c’est aider. L’expérience de l’aide dans une boutique associative. Revue suisse de travail social, 23, 115-132. https://doi.org/10.5169/seals-832432
Molinier, Pascale, Sandra Laugier and Patricia Paperman (2009) (Eds.). Qu’est-ce que le care? Souci des autres, sensibilité, responsabilité. Payot & Rivages.
OFAS/BSV Office fédéral des assurances sociales. (2011). La révision 6a de l’AI : feuille d‘information. https://www.bsv.admin.ch/bsv/fr/home/assurances-sociales/iv/reformen-revisionen/iv-revision-6a.html
Pattaroni, Luca (2007). Le sujet en l’individu. La promesse d’autonomie du travail social au risque d’une colonisation par le proche. In: Fabrizio Cantelli and Jean-Louis Genard (Eds.). Action publique et subjectivité, 203-218. LGDJ.
Pattaroni, Luca (2005). Le care est-il institutionnalisable ? Quand la politique du care émousse son éthique. In: Patricia Paperman and Sandra Laugier (Eds). Le souci des autres : éthique et politique du care, 177-203. EHESS.
Probst, Isabelle, Jean-Pierre Tabin, Monika Piecek and Céline Perrin (2016). L’invalidité: une position dominée. Revue française des affaires sociales, 4, 89-105.
Ravaud, Jean-François (2001). Vers un modèle social du handicap. L’influence des organisations internationales et des mouvements de personnes handicapées. In: Raphaël de Riedmatten (Eds.). Une nouvelle approche de la différence: comment repenser le handicap, 55-68. Médecine & Hygiène.
Ravon, Bertrand (2007). Réchauffer le monde. L’exemple des Camions du cœur. Empan, 68,123-129.
Ravon, Bertrand and Jacques Ion (2012). Les travailleurs sociaux. La Découverte.
Règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-invalidité (= RAI; RS 831.201; état le 1er janvier 2024).
Rosenstein, Emilie (2012). L’activation et ses abus de langage. Le cas de l’assurance-invalidité. Revue suisse de travail social, 13, 38-50.
Tschanz, Christoph (2018). Theorising Disability Care (Non-)Personalisation in European Countries: Comparing Personal Assistance Schemes in Switzerland, Germany, Sweden, and the United Kingdom. Social Inclusion, 6(2), 22-33. https://doi.org/10.17645/si.v6i2.1318
Ungerson, Clare and Sue Yeandle (2007) (Eds.). Cash for Care in Developed Welfare States. Palgrave Macmillan.
UN CRDP (2007). Convention on the Rights of Persons with Disabilities.
UN CRDP (2017). Observation générale n°5 sur l’autonomie de vie et l’inclusion dans la société. CRPD/C/GC/5.
Winance, M. (2016). Rethinking disability: Lessons from the past, questions for the future. Contributions and limits of the social model, the sociology of science and technology, and the ethics of care. ALTER, European Journal of Disability Research, 10, 99-110. https://doi.org/10.1016/j.alter.2016.02.005
Winance, M., Damamme, A. and Filion, E. (2015). Penser la relation d’aide et de soin à partir du handicap: enjeux et ambivalences. ALTER, European Journal of Disability Research, 9, 169-174.
Downloads
Artikel
Ausgabe 2/2024
Rubrik
Nummer
Sprache
Veröffentlicht
Lizenz
Dieses Werk steht unter der Lizenz Creative Commons Namensnennung 4.0 International.